...Ludma Lillyan Vieira Ramos [1] Erika Cibele Alves Ferreira [2] Tâmara Santos Antunes[3] Warley Dias de Sá [4] INTRODUÇÃO
¶... ...s princípios orçamentários são
regras ge... ...ação e a execução do orçamento
público, ... ...ionalidade e transparência nas
atividade... ...ossível cumprir o propósito da
administr... ...ecessidades sociais de maneira
organizad... ... princípios orçamentários são: Conjunto de
proposiçõ... ...s e as práticas orçamentárias,
com vista... ..., sobretudo no que se refere e
à sua tra... ...der Legislativo e pelas demais
instituições da sociedade. Com a
redemocra... ...criação da Constituição da Repuública Federativa do Brasil
estabelec... ...o desenvolvimento social, como
construir... ...ia, garantir o desenvolvimento
nacional,... ...ais e regionais, entre outros. Para que
esses obj... ...mental que haja o controle das
finanças ... ...execução do orçamento público. Diante
disso, é ... ...para a elaboração e a execução
do orçame... ...ntrole dos gastos públicos. Em
questão, ... ...al no devido planejamento para
que metas... ...stabelecidos e aplicados para a execução e a evolução
do ente destinatário. O presente trabalho tem como objetivo s
explorar... ...ão no orçamento público para o
desenvolv... ...enham a beneficiar a sociedade. Além disso, busca-se ,
demonstr... ...nto atuam para a aplicação dos
recursos públicos. e como os instrumentos d... ...ns>Desse modo, foi utilizada a
pesquisa ... ...ráfico, por meio da análise da
literatur... ...utilizado foi o indutivo a fim
de avalia... ...ia do princípio da programação
para o de... ...olvimento do orçamento público, visando o bem estar social. . Além disso, como técnica de pesquisa, foram utilizados
como font... ... compõe a doutrina jurídica e bibliografias de doutrinadores comoestudos
de autor... ...leeiro, Meirelles, entre
outros. O O
ORÇAMENTO PÚBLICO E O PLANEJAMENTO O orçamento público é um
instrumen... ... recursos financeiros, o que o
configura... ...do o processo administrativo e
financeir... ...e. Para Angélico (2006, p.19),
“orçament... ...ção dos recursos esperados, em
programas... ...nsferências durante um período
financeiro”. Nesse sentido, é o principal
instrumen... ...anejar, organizar, controlar e
programar... ...um período determinado, em que
receitas ... ...atividades da máquina pública.
Para, alé... ...que o equilíbrio de receitas e
despesas,... ...líticas públicas que a médio e
em longo ... ...irão beneficiar o meio social. A viabilidade de execução
das polít... ...ibilidade dos recursos que são
trabalhad... ...ssidade de um planejamento que
considere... ...l, os recursos disponíveis e a
aplicabilidade do dinheiro público. O orçamento público é
important... ...ealizada sem que haja previsão
orçamentá... ...alizar gastos ao bel-prazer do
gestor. A... ...tal deve ser amparada por lei. A necessidade de gerenciar
os recurs... ... legal exige um instrumento de
planejame... ...por meio do orçamento público,
pois por meioa partir dele o gestor público baliza as suas decisões condicionadas sempre ao
interesse público. Dessa maneira, o orçament... ...e dos gastos públicos.OS
INSTRUMEN... ...O PLANEJAMENTO: PPA, LDO E LOA Com a promulgação da CRFB de
1988, o o... ...s peças, ou seja, instrumentos
do planej... ...stabelecido o Plano Plurianual
(PPA), as... ...mpostas pela Lei de Diretrizes
Orçamentá... ...s pela Lei Orçamentária (LOA). O PPA é a lei mais¶<... ...os e as metas da administração
pública, de forma regionalizada. É um ... ...cro e de longo prazo realizado
no primei... ...tado nos próximos quatro anos. O § 1º do art. 165 da CRFB,
dispõe que: [...] a lei
que insti... ...rá, de forma regionalizada, as
diretrize... ...blica federal para as despesas
de capita... ...s relativas aos programas e de
duração continuada. O PPA deve conter os
objetivos... ...urso financeiro a ser gasto, a redução das desigualdades regionais
redução das des... ... ENTRE DIREITO FINANCEIRO E OS
PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS O Direito Financeiro está
intimamen... ...icas e a maneira como elas são
utilizada... ...o das necessidades sociais. De
acordo com Leite (2016, p.27): O direito financeiro consiste no ramo
do direit... ...do em sua estreita relação com
a sua ati... ...nto de regras e princípios que
estuda a ... ...ompreendida esta como receita,
despesa, ... ...orçamento e créditos públicos. Dessa maneira, o Direito
Financeir... ...egem a atividade financeira do
Estado e ... ... Por meio dele é determinado o
plano de ... ... que o Estado faz de seus bens
e recurso... ...cionamento da máquina pública. Já os princípios
orçamentá... ...nceiro que se aplicam direta e
imediatam... ...lo Estado, ou seja, normas que
estabelec... ...para a elaboração e a execução
dos orçamentos públicos. Leite (2016) afirma que os
princípio... ... aplicados mediante ponderação
(quando s... ... Dessa maneira, vale ressaltar
que os pr... ...micos e podem ser alterados ou
atualizad... ...cipal dar maior estabilidade e
credibilidade ao orçamento público. Os princípios orçamentários
estão dis... ...postos principalmente na CRFB de 1988 e na lei nº 4.320 de 1964,
chamada de Lei Orçamentária, em quesão estabeleceidas as normas gerais do Direito
Financeiro para a elaboração e o controle dos orçamentos e balanços da União,
dos Estad... ...icípios e do Distrito Federal. O Direito Financeiro trata
da alocaç... ...lanejamento e de orçamento são
organizadas a fim de realizar as atividades financeiras do ente público. Por
meio do P... ...rizes Orçamentárias (LDO) e da
Lei Orçam... ...recursos e estabelecidas metas
para a re... ...s.Podemos afirmar que os
princípio... ...domínio e o desenvolvimento do
uso do di... ...ração, a execução e o controle
do orçame... ...o Direito financeiro. Assim, a
observânc... ... essencial para que o processo
orçamentá... ... realizado de maneira correta. A lista dos princípios
orçamentá... ...merá-los. Por isso, destacamos
alguns pr... ...salidade, unidade, anualidade,
equilíbri... ... entre outros. Tais princípios
visam gar... ...s recursos públicos para que a
organização e a execução dos orçamentos esteja... ...m de acordo com a lei e possam
cumprir o... ...l de beneficiar o meio social. O O
PRINCÍPI... ...OLVIMENTO DO ORÇAMENTO PÚBLICO De acordo com Baleeiro (2000,
p.55), o orçamento público: É o ato pelo qual o Poder Executivo autoriza
por certo... ...as destinadas ao funcionamento
dos servi... ...la política econômica ou geral
do país, ... ...as receitas já criadas em lei. Como já
dito, o o... ...de planejamento que gerencia e
controla ... ...s públicos para proporcionar à
adequada ... ...as demandas da sociedade sejam
atendidas... ...a maneira, metas e prioridades
devem ser... ...etiva realização dos programas
públicos. O conceito
de orçame... ...irelles (1989, p.326) como “um
programa ... ...úblicos, expresso em termos de
dinheiro,... ...espesa, a ser executado dentro
de um ano... ... conceito que o orçamento é um
programa ... ...sos, as receitas e as despesas. Silva (1997, p.181) afirma que o orçamento público “tem a finalidade de evidenciar, em termos qualitativos e quantitativos, física e monetariamente, como
já citado.... ...as econômico-financeiras que o
governo pretende executar.” Com isso Assim, faz-se necessário que haja uma programação das
ações que... ...nder as necessidades públicas. Desse modo,
o princíp... ...ado de planejamento, é de suma
importânc... ...om esse princípio, o orçamento
não deve ... ...receitas e despesas do próximo
exercício... ... e metas para a realização das
necessida... ..., a programação remete a ideia
de planejamento das ações. Sanches (2004,
p.283), afirma: O orçamento público
deve ser ... ...ação, isto é, deve expressar o
programa ... ...úblico, detalhando por meio de
categoria... ... amplitude o setor público irá
atuar no exercício a que se refere aà Lei Orçamentária. No Brasil,
os recurs... ...s necessidades da população. A
partir di... ...para que as atividades do ente
estatal t... ... maior alcance e efetividade. Logo, Por causa disso, o Decret... ...s necessidades da comunidade é
necessári... ...gramação, pois por meio dele é
estabelec... ...zado, em que metas e objetivos
programad... ...ficiar a população. O processo
orçamentá... ... passa a ter mecanismos para a
execução ... ...inistração mais transparente e
fundament... ...os e cumpridos de acordo com o
planejamento. CONSIDERAÇÕES
FINAIS O princípio da programação é A realização do... ...ento dos gastos públicos, além
de possib... ...desenvolvidos e assim promover
o bem est... ...ão do orçamento não é possível
controlar... ... alcançadas, pois é necessário
primeiro ... ...e um programa já estabelecido. Nesse sentido, a finalida... ...o bem social.REFERÊNCIAS
BIBLIOGRÁFICAS ANGÉLICO, João. Contabilidade ... ...8ª ed. São Paulo: Atlas, 2006. BALEEIRO, Aliomar. Uma introdu... ...anças. 14ª ed. Rio de Janeiro: Forense 2000.
Forense 2000.BR... ... 9. ed. São Paulo: Revista dos
Tribunais, 1989. PALUDO, Augustinho Vicent... ...o de orçamento, planejamento e
áreas afi... .... e ampl. Brasília: OMS, 2004. [1] Mestre em Ciências Socia... ... de Montes Claros - Unimontes. [2] Acadêmica do Curso de Dire... ... de Montes Claros - Unimontes. [3] Acadêmica do Curso de Dire... ... de Montes Claros - Unimontes. [4] Acadêmico do Curso de Dire...